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自治区侨办2016年上半年工作总结及下半年工作计划(桂侨秘发〔2016〕11号)
2016-12-29 10:07:27 来源: 作者: 编辑:kongdan 【 】 浏览:4206次 评论:0
    2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和国务院侨办的关心指导下,我办深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略部署和中央赋予广西的“三大定位”新要求,紧紧围绕自治区党委、政府提出的“四大战略”和“三大攻坚战”决策部署,围绕中心,服务大局,积极搭建侨务联谊和引资引智引技新平台,创新为侨服务方法和手段,引导广大海外侨胞和归侨侨眷积极参与“一带一路”和我区经济社会建设,促进各领域侨务工作综合集成、融合发展,为加快实现我区“两个建成”目标作出新贡献。
    一、2016年上半年工作情况
    (一)以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要精神为主线,加强侨务工作研究。
    1.召开全区侨办主任座谈会,研究筹划“十三五”侨务工作和部署2016年工作任务。
    2月23日,我办在南宁召开了2016年全区侨办主任座谈会,总结了2015年全区侨务工作情况,部署2016年工作任务,广泛听取“十三五”侨务工作的意见建议。会议要求,“十三五”期间,我区侨务工作要在新常态下积极作为,紧扣国家“一带一路”战略和广西“三个定位”建设,加强协作,打好“侨牌”,积极探索搭建新的为侨服务平台,以推进“侨梦苑”建设为重点,带动一批华侨农林场深化改革,完善产业结构,吸引全球优质侨务资源到广西投资建设。
    2.深入开展侨务工作专题调研,全面掌握全区侨情。
    今年为我办“侨务工作调研年”。今年以来,我办围绕中心大局、侨情实际以及海外侨胞和归侨侨眷的需求,加强侨务工作调研,深入分析和全面掌握广西侨情新变化,努力提高为侨服务水平。秦春成主任等办领导先后到玉林、贵港、防城港、崇左、柳州、来宾等市及有关华侨农林场开展专项调研,了解基层实情,倾听侨众呼声,掌握侨情民意,为下一步有针对性地开展为侨服务工作提供依据;组织侨务代表团赴柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、马来西亚、泰国和香港等国家和地区开展海外侨情调研,拜会了50多个侨团和20多个华人商会,访问了20多所海外华文学校,与近300名侨领侨商进行了联谊交流,深入了解海外侨社和海外侨胞的生存发展情况,广泛听取为侨服务以及加强合作交流的意见建议。
    结合我办职能和工作重点,随同各级调研组深入基层,进行实地调研,倾听基层和侨界呼声,掌握第一手资料。3月陪同国侨办国内司侨务精准扶贫调研组到玉林市开展调研,先后深入容县归侨侨眷聚居的十里镇大坡村、六王镇古泉村,实地走访归侨家庭,听侨音、看实景,了解散居在边远山村归侨侨眷的生产生活情况;6月陪同由国侨办郭军副主任率相关中央涉侨部门组成的联合调研组到南宁和玉林开展调研,分别与区直、南宁市、玉林市的公安、教育、民政、人社、法制等部门、“五侨”部门以及武鸣华侨农场和华侨、侨商、专家学者、律师等代表围绕华侨权益立法保护进行座谈,详细了解各界对华侨权益保护立法的意见建议以及广西侨情变化;6月陪同自治区人大外侨委到百色、河池、玉林和广东、海南等地开展贫困归侨帮扶调研,听取基层和兄弟省份涉侨部门的意见建议和经验做法。
    3.召开2016广西侨务理论咨询专家座谈会,研究部署“十三五”侨务理论研究工作。
    5月10日,我办召开了2016年广西侨务理论咨询专家座谈会,来自广西社科院、广西民族大学、广西师范大学、玉林师范学院、北京华文学院、福建社会科学院、南宁市社科院等大专院校及科研机构的20余名侨务理论专家学者齐聚一堂,全面总结了“十二五”期间我区侨务理论工作情况及取得的成果,就如何做好“十三五”时期广西侨务理论工作进行深入研究,商定2016-2017年广西侨务理论研究重点课题,我区申报的《中国—东盟合作背景下的华文教育创新研究——基于文化软实力》、《GMS五国华裔新生代中华文化认同研究》等四项课题获得了2015-2017年度国务院侨办课题立项。
    (二)加强侨务引资引智引技工作,引导海内外侨商参与我区经济社会建设。
    今年上半年,我办继续围绕广西产业发展重点,积极搭建经贸交流合作平台,引荐广大侨商抢占广西发展新机遇,扎实推进侨务引资引智工作。
    1.精心做好向国务院侨办申报建设“侨梦苑”项目工作。围绕“一带一路”战略规划,积极向国务院侨办申报“侨梦苑”项目,建设我区侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地。今年以来,我办秦春成主任等办领导带队赴广东、江苏、江西等地学习外省建设“侨梦苑”的经验。在充分调研的基础上,遴选了南宁市的广西—东盟经济技术开发区、柳州市的柳东新区、钦州市的中马产业园区作为我区建设“侨梦苑”项目的申报园区。目前,钦州、南宁、柳州市政府已批准同意申报“侨梦苑”项目,其中钦州市申报的中马产业园“侨梦苑”项目已获得自治区政府批准,正在拟文向国务院侨办正式申报。
    2.成功举办“第十四届东盟华商会广西代表团会推介会”活动。
    6月11-14日,由国务院侨办、中国侨联、云南省人民政府主办的第十四届东盟华商会在云南昆明举行,来自30多个国家和地区的600余名政要、知名侨领、华商领袖、著名专家学者参加活动。我办组织了由侨务、商务、招商、经济园区管委会、华侨农林场以及有关企业120多人组成的代表团参会,50余家企业参展。为向海外华商宣传推介广西,服务广西对外开放,引荐更多华商积极参与广西“一带一路”有机衔接重要门户建设,6月11日,我办在昆明举行了以“互联互通共命运·一带一路同发展”为主题的“第十四届东盟华商会广西代表团推介会”,来自泰国、马来西亚、菲律宾、新加坡、美国、新西兰等20多个国家和地区的180多名华商参加,自治区人大常委会副主任刘新文出席推介会,向与会华商推介了广西“三个定位”建设及我区投资环境等情况,玉林、崇左两市作了重点推介。我区参会代表共携带100多个重点引资项目与海外华商进行了洽谈对接,共与来自法国、德国、泰国、马来西亚、菲律宾、香港、澳门、台湾等15个国家和地区的43家企业初步达成了合作协议,项目意向金额达18.6亿人民币,涉及食品、养生保健、医药、医疗器械、旅游开发、电子商务等20多个领域。崇左市政府与泰国中华总商会达成协议,拟于今年10月组成党政代表团访问泰国,商议共建中泰崇左产业园事宜。
    3.认真组织“侨资企业西部行”活动。为了更好承接侨资企业到我区投资发展,在国务院侨办的大力支持下,6月21-27日,我办举行了“侨资企业西部行”活动,邀请了北京侨商会的15家知名侨资企业到玉林、贵港、北海等市进行投资考察,侨商们对贵港的港口建设、玉林的生态农业及中药等项目表示了强烈的合作意愿,表示将在年内考虑实质性的投资和合作。
    4积极筹备“侨商广西行暨华侨华人社团负责人研习班”活动。为更好发挥侨力资源优势,扩大广西的海外影响力,大力引进侨智侨资,助力广西对外开放和经济发展,我办拟于今年7月下旬举办“侨商广西行暨华侨华人社团负责人研习班”活动,向海外侨商、侨领推介广西发展商机与独特文化优势,共谋全方位合作发展。
    (三)加大海外联谊力度,不断壮大友好力量。
    今年上半年,我办积极拓展海外联谊,加强服务、引导和联谊,重点做好政治上有影响、经济上有实力、社会上有地位、专业上有造诣“四有”侨胞的联谊工作,通过“请进来、走出去”等方式,广交新朋友,深交老朋友,培育一支了解广西、支持广西、对广西深怀感情的海外友好力量。
    1.通过“请进来”,广泛联谊海外侨胞。年初利用自治区“两会”召开契机,加强与港澳政协委员以及海外特邀嘉宾的联谊,“两会”期间共接待了来自美国、新加坡、马来西亚、泰国、香港、澳门等国家和地区的政协委员以及海外特邀嘉宾50多人,进一步增进了新老朋友的情谊。
    5月9-14日,应我办邀请,泰国泰华九属会馆代表团到我区考察访问,先后到南宁、崇左、桂林等市访问交流,取得良好成效,与广西建立了浓厚友谊,代表团成员纷纷表示愿意担当泰国与广西的“友好使者”,积极为双方合作交流牵线搭桥,大力推介宣传广西,让更多的泰国华侨华人甚至整个泰国社会了解广西、认识广西、爱上广西,到广西来投资兴业。
    2.通过“走出去”,拓展海外侨务资源。今年上半年,我办共组织了3个团组12人次出访7个国家和地区。4月18-27日,以我办秦春成主任为团长的广西侨务代表团一行3人赴柬埔寨、老挝、缅甸考察侨情,在柬埔寨首都金边举行了以“联通丝路·共享商机”为主题的广西企业走进东盟洽谈会,代表团拜会了柬华理事总会、老挝广西同乡会、柬埔寨中国总商会等侨社,走访了金边民生中学、端华学校、广肇学校、中山学校、老挝万象寮都公学等华文学校,与侨领、校董及外派教师们进行座谈交流,看望慰问广西外派教师,拜访了中国驻缅甸大使馆;6月21日,我办组织代表团赴香港参加香港广西同乡会第23届理监事就职典礼活动,与香港有关侨社的新老朋友进行了联谊交流;6月26日-7月5日,我办秦春成主任率领广西侨务代表团赴泰国、马来西亚、新加坡访问,拜会了泰国九属会馆、马来西亚广西总会、新加坡广西暨高州会馆等30多个侨社,拜访了泰国中华总商会、马来西亚中国商会、新加坡中国商会等20多个华人商会,与200多位侨领华商进行了深入交流,参加了泰国勿洞广西会馆成立37周年和马来西亚广西总会成立64周年庆典活动,广交新朋友,深交老朋友,进一步密切了与当地侨社的联系。
    (四)加强文化交流,积极拓展华文教育工作。
    1.不断完善海外华校信息库,扎实做好华文教育的基础工作。
继续搜集整理海外华校信息,依托“中国寻根之旅夏令营”等平台,结合日常积累、网络收集等,认真梳理海外华校基本情况,充实完善海外华校信息库;加强与海外华校的沟通联系,通过电子邮件、发送重要活动和项目信息、重大节假日或华校的重大庆典活动发函致贺、出访调研等形式,密切与海外华文学校的联系,保持海外华校信息的鲜活性与有效性。
    2.夯实华文教育平台基础,助力海外华社“留根工程”。
    一是深入海外华文学校开展调研联谊活动。4月18-27日,我办秦春主任率侨务代表团出访柬埔寨、老挝、缅甸期间,先后走访了金边民生中学、端华学校、广肇学校、中山学校,老挝万象寮都公学等海外华文学校,实地调研海外华校办学情况,了解海外华校需求,看望慰问广西籍外派华文教师,与学校领导和外派教师座谈交流,收集了大量的第一手材料,为今后开展海外华文教育工作提供了依据。
    二是精心筹备“中华文化大乐园”活动。受国务院侨办委托,我办承办的2016年“中华文化大乐园——老挝营”活动将于今年10月份在老挝万象举行,届时我办将组织12位才艺教师走进老挝的华文学校,给当地华裔青少年学生带去民族舞蹈、葫芦丝、书法、武术、中国画、剪纸、速算等中华传统文化课程和活动。为确保此次活动的课堂教学内容丰富多彩,我办积极与区内有关大中专院校对接联系,组织了多次面试筛选才艺教师,力求组织最优秀的教师赴海外为华裔青少年传授中华优秀传统文化,传递中国好声音,展示广西新形象。
    三是加强指导各市、县侨办开展“中国寻根之旅”夏令营活动。今年以来,我办加强指导各市、县侨办及有关华文教育基地有序地开展海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营活动,在举办各地特色营的基础上不断创新办营模式,强调突出民族特色与广西特色,提升营员的兴趣和参与度。今年全年计划开展夏(冬)令营14期,预计有800多名华裔青少年参营,目前各项工作有序推进。
    四是扎实做好外派教师的选派及培训工作。认真做好外派教师的遴选、推荐、培训等工作。目前正在海外执行援教任务的外派教师有196人,其中上半年新外派教师11人。
    (五)继续关注民生,扎实做好为侨服务工作。
    1.继续推动深化华侨农林场体制改革工作。
    一是加强对各地深化侨场体制改革工作的督促指导。对我区华侨农林场体制改革工作领导小组成员作了相应调整,进一步完善和加强了华侨农林场体制改革工作的组织领导。利用工作契机,分别与柳城、伏虎、左江、新和等华侨农林场新任领导进行了座谈交流,帮助他们熟悉情况,树立信心。在前期调研的基础上,形成广西华侨农林场改革和发展情况汇报,上报自治区人民政府;二是协调解决和指导华侨农林场社保欠费和规范国有资产管理问题。主动与相关部门做好对接协调,形成专题报告,做好专项检查自查工作;三是指导帮助侨场推进产业发展。3月组织全区22个华侨农林场负责人到玉林、梧州等地学习考察,走访了玉林“五彩田园”现代特色农业示范区、梧州粤桂合作试验区,深入了解新常态下现代特色农业项目运作模式和区域创新合作发展新途径。5月组织部分华侨农林场领导到百色市田阳县学习考察黑山羊养殖示范基地建设,通过现场观摩和互动交流,进一步拓宽华侨农林场带头人的视野和思路。
    2.深入实施“侨爱工程”,关注侨界民生。
    一是组织开展医疗义诊暨侨法宣传活动。组织自治区人民医院眼科、心血管内科、中医科医疗专家,到玉林市兴业县开展义诊活动。专家们先后在兴业县泉江村、旧县村为当地群众和归侨侨眷进行免费义诊,就诊人数800多人,免费送药价值10000多元。二是做好归侨侨眷扶贫救助工作。组织开展对各地市县的鳏寡孤独和困难归侨侨眷进行救济慰问,共下拨慰问救济费30万元。三是做好华侨捐赠工作。今年上半年,我们积极拓展捐赠渠道,协助办理和接受侨捐项目11个,捐赠资金188万元。其中,应善良福利基金会捐赠42万元资助广西师范学院、广西中医药大学共70名贫困学生;美国晨光基金会分别捐赠广西大学、广西民族大学贫困学生各50人共计30万元,支助广西大学支教团8万元,资助广西华侨学校晨光班10名贫困学生12.1万元;广西启明扶助基金会资助广西华侨学校启明班30名贫困学生10.9万元;香港惩教社教育基金支持我区百色市右江区永乐镇中心小学40台电脑、隆林县克长乡河马小学25台电脑;广西侨商会副会长、南宁三祥热电公司董事长陈雄出资50万元购买品牌童装捐给南宁、玉林、百色等地的3000多名留守儿童;加拿大广西总商会黄晔华女士捐赠15万元在平乐县二塘镇中心小学建立“枫华书屋”;四是开展印支难民职业技能培训班。结合“扶贫攻坚”战略,面向全区农林场、散居贫困印支难民群体,全年计划开展印支难民职业技能培训班共6期,目前已在靖西、那坡县举办2期,对80多名归难侨进行了特色种植、养殖技术等方面的培训。
    4.维护归侨侨眷合法权益,做好侨务信访和两会代表提案建议答复工作。
    一是做好侨务信访工作。建立健全接访、利益表达、协商沟通、救济救助、案件复核等信访工作各项制度,上半年共受理归侨侨眷、华侨华人、港澳同胞来信11件,来访13人次,均按照属地管理和分级负责原则进行处理和解释,办结率达100%。
    二是做好人大代表建议和政协提案的答复工作。今年我办共承办人大代表建议和政协提案12件,其中承办全国人大代表建议和政协提案各1件,承办自治区人大代表建议和政协提案共10件。目前已对全国人大十二届四次会议关于请中央加大对广西华侨农林场改革发展的支持力度的建议(第2202号)、全国政协十二届四次会议关于支持广西华侨农林场改革发展的提案(第2940号),自治区第十二届人大五次会议关于切实解决华侨农林场改革与发展中管理人员编制问题的建议(第368号)、自治区政协十一届四次会议关于要求将隆安华侨管理区纳入自治区级经济开发区盘子的建议提案(第20160492号)等4件建议和提案进行了答复。
    (六)深入开展“两学一做”学习教育,加强干部作风建设。
    1.组织开展“两学一做”学习教育。根据自治区党委的统一部署,我办扎实开展“两学一做”学习教育。4月15日,召开了“两学一做”学习教育动员大会,4月21日邀请自治区党校覃翠生教授、刘小兵教授分别作了《学好党章党规,做一名合格的共产党员》、《习近平治国理政的系统辩证法》专题讲座。结合业务学习,邀请自治区党校教授、自治区发改委专家解读了国家“十三五”规划和我区“十三五”规划。5月组织机关全体党员干部及直属单位党委(党支部)负责人到我办扶贫联系点——玉林兴业县泉江村开展践行“两学一做”学习教育精准脱贫结对帮扶活动。
    2.完成机关党委的换届改选工作。今年3月,经办党组同意和区直机关工委的批准,我办召开了直属机关党委第七次代表大会,全面总结了第六届直属机关党委的工作,谋划今后四年的工作任务,选举生产了第七届直属机关党委委员和纪律检查委委员。第七届机关党委产生后,机关党委召开了4次全委会,研究布置了16项重大工作任务。
    3.严格做好巡视反馈意见的整改落实工作。按照自治区党委的要求,我办党组高度重视,把落实巡视组反馈意见作为一项必须完成的重要政治任务,牢固树立“整改不力就是失职,不抓整改就是渎职”的观念,坚持问题导向,不折不扣地抓好整改落实。将巡视反馈意见指出的问题分解为6个方面23个具体问题,提出28条针对性整改措施和59项整改任务,4次召开党组会议进行专题研究,10多次召开专题会议听取和研究整改有关工作,党组书记、主任秦春成约谈有关责任人和当事人16人次,派驻统战部纪检组对6名同志进行谈话11次。目前已完成全部59项整改任务,问责追责9人,完善规章制度51项,挽回经济损失92.96万元,取得了阶段性成效。下一步将坚决落实自治区党委巡视工作领导小组的要求,加强组织领导,强化责任意识,层层传导压力,建立长效机制,做到标本兼治,从严从实、持之以恒地抓好整改落实工作。一要巩固整改成果,健全制度完善机制。二要强化责任担当,认真落实“两个责任”。三要加强理论学习,增强党性修养。四要着力建章立制,构建长效机制。
    4.扎实做好“精准脱贫”工作。根据自治区党委、政府的统一部署,我办扎实推进扶贫联系点——兴业县泉江村的精准脱贫工作。一是派出得力干部驻县驻村帮扶。派出4名处级干部驻县、驻村指导精准脱贫工作,办主要领导率队第一时间到联系点开展调研指导;二是制定精准脱贫工作计划。制定了《自治区侨办精准脱贫帮扶工作实施方案》,编印了《自治区侨办精准脱贫政策文件汇编》;是调动侨务资源积极参与。发挥侨务资源优势,动员侨办系统力量,对联系点的脱贫攻坚实施系列帮扶行动。开展产业帮扶——对泉江村新建养殖园,发展特色养鸡业项目,给予一定资金支持和运作上的技术指导,联系相关侨商企业协助引进澳大利亚安格斯肉牛养殖项目;开展结对帮扶——建立自治区侨办党员干部与与泉江村77户建档立卡贫困户结对帮扶脱贫机制,按“321”模式(厅级干部3户,处级干部2户,处级以下干部1户),以“一帮多”和“一帮一”的形式,落实定人、定向联系帮扶责任,做到全覆盖,确保每一户贫困户都有人帮、有人带;开展捐资帮扶——动员本办系统党员干部捐资3万多元为泉江村脱贫攻坚出力,为无电视机的20户贫困户每户购买一台液晶电视机,为他们打开了解外界的一扇窗口,加快思想观念的转变;开展医疗救助——组织侨界医疗专家到泉江村开展送医送药活动,为贫困病患者免费诊断治疗,提供健康咨询服务;开展教育帮扶——依托广西华侨学校职业教育这个平台,对泉江村贫困家庭的适龄青年,优先安排入校接受职业技术培训学习,在享受中职校学生应有政策待遇的基础上,学校提供一定数额的助学金,毕业后优先帮助安排就业;开展生产技术培训——根据泉江村种植、养殖户的需求,有针对性组织种植技术、养殖技术培训班。
    二、2016年下半年工作计划
    (一)加强引资引智工作。
    1.加紧推进申报“侨梦苑”项目,建设我区侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地。
    2.办好侨务品牌活动。继续做好侨务引资引智引技工作,办好“侨商广西行”、“华侨华人社团负责人研习班”、“侨商侨场行”等侨务品牌活动,为我区经济社会发展服务。
    3.健全工作机制服务企业走出去。健全侨办、国资委、贸促会、工商联参与的服务企业“走出去”联合工作机制,借助各种侨务经济科技品牌活动以及海外华侨华人的商业网络优势,为我区企业走出去服务。
    4.加强对广西海外交流协会的指导。做好广西海外交流协会换届工作,吸纳更多的侨领侨商侨胞入会,吸引和凝聚更多侨商侨智,为我区经济社会发展作出应有贡献。
    (二)大力拓展海外联谊工作。
    推进海外联谊工作,涵养侨务资源。利用组团出访机会,密切与海外侨团、侨胞的联系。做好重要侨领、重要华商、参政议政人士、杰出华人新生代四个方面重点华侨华人工作,重点做好华裔新生代工作,拓展对外联谊。
    (三)推进华文教育和侨务外宣工作。
    1.指导各市县侨办和华文教育基地开展“中国寻根之旅”系列夏(冬)令营活动和“2016中国文化行”系列夏令营活动。
    2.举办“中华文化大乐园——老挝营”、“2016年广西海外华文教育发展展望研讨会”、“2016越南青少年探寻海上丝绸之路起点行”、印尼华人“美达篮球队”广西篮球友谊赛等文化交流和华文教育等活动。
    3.做好外派教师的选派及培训等工作。
    (四)大力开展为侨服务公共体系建设。
    1.办好为侨公共服务体系建设培训班和慈善法解读培训班,通过学习辅导,提高市县侨务干部的理论素质和工作能力。
    2.深入推进侨爱工程建设,深入实施“全年关爱、每季一送”活动。
    3.继续做好捐赠工作。引导更多基金会、海外侨团侨领、爱心人士到我区贫困地区捐资公益项目,救助困难群体。
    4.做好精准脱贫工作。指导各地开展归侨侨眷精准脱贫工作,帮助他们脱贫致富;加强印支难民生产生活情况的调研,提高为侨服务水平。
    5.加大社区侨务工作支持力度。拟组织市县到外省考察学习社区侨务工作的经验和做法,以点带面,支持各地打造更多为侨服务平台,拓展为侨服务空间。
    (五)继续深化华侨农林场改革和发展工作。
    1.协调自治区有关部门继续支持华侨农林场基础设施建设,进一步改善华侨农林场生产生活条件。
    2.发挥侨务资源优势,帮助华侨农林场开展招商引资,引荐更多企业到华侨农林场投资,使华侨农林场形成特色优势产业,带动经济发展。
    3.加大侨场文化建设支持力度,丰富广大归侨侨眷精神文化生活,打造文化侨场;继续举办“美丽广西·和谐侨乡”文艺联欢晚会;推进华侨农林场历史资料收集及数据化工作。
    (六)开展侨情调研,建立侨情数据库。
    1.开展全区归侨侨眷调研,摸清我区归侨侨眷数量,建立归侨信息卡,提高服务的精准性。
    2.分类别建立知识分子、党政人士、商界精英等各种行业专门的侨情数据库,为针对性开展为侨服务提供参考依据。
    3.加强与国侨办政研司的联系,开展针对我区侨务工作的政策和理论研究。 
 
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                                                                                                                                                   2016年7月20日
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