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自治区侨办2016年推进政府信息公开工作年度报告
2017-02-13 16:21:13 来源: 作者: 编辑:kongdan 【 】 浏览:2656次 评论:0
    今年以来,在自治区党委、政府的领导和国务院侨办的关心指导下,我办深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开工作年度报告和政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求,结合我办实际,按要求落实开展政府信息公开工作,取得了较好成效。具体落实情况报告如下:
    一、2016年政务政府信息公开工作基本情况
    (一)建立健全机构,加强组织领导。自治区侨办领导高度重视政府信息公开工作。一是成立了政府信息公开工作领导小组。确定政府信息公开责任人,制定了《自治区侨办政府信息公开工作实施方案》(下称《实施方案》),明确了指导思想、工作目标、工作任务和职责分工,成立了政府信息公开工作领导小组,以办分管领导为组长,成员由秘书行政处、侨政处、人事处有关人员组成。办公室设在秘书行政处。明确责任分工,秘书行政处全面统筹政府信息公开工作,侨政处具体负责政务服务并实施相关业务办理和政策法规咨询,人事处负责政务公开,形成统一协调开展政府信息公开工作的格局。《实施方案》的组织实施,进一步完善了我办政府信息公开工作体系,促进了工作的深入开展。二是组织有关人员学习《政府信息公开条例》、中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)和自治区党委、政府办公厅《关于全面推进政务公开的实施意见》(桂办发〔2016〕39号),掌握政务公开基本知识,准确把握推进重点领域政府信息,提高全办对政府信息公开重要性的认识。
    (二)建立完善信息公开制度和相关配套制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》我办结合实际情况,建立本部门的政府信息公开制度。同时经过多次反复修订,形成了《自治区侨办信息宣传工作制度》、《自治区侨办门户网站管理规定》、《自治区侨办政务信息公开管理制度》、《自治区侨办政务信息工作考评制度》和《自治区侨办政务服务政务公开和政府信息公开实施方案》等相关配套制度和措施,确保信息公开工作有条不紊地进行。
    (三)编制完善更新政府信息公开目录和公开指南。根据有关文件精神,按照“以公开为原则,不公开为例外”的基本要求,遵循公正、公平、便民的原则,编制完善2016年度信息公开指南、信息公开目录和2016年度政府信息公开工作年度报告,在我办门户网站、政府信息公开同一平台上公布,并在规定期限主动向自治区政务服务中心、图书馆和档案馆公开。
    (四)加大信息公开力度,扩大主动公开的信息量。坚持把主动公开作为我办政务公开的主渠道,整理汇编涉侨法规、政策和相关文件,并通过政府网站和自治区政务服务中心、自治区侨办门户网站、档案馆、图书馆等政府信息公开场所向社会公布。2016年本单位的部门预算也在网上公开。同时做好政务信息公开工作。2016年,我办通过自治区侨办门户网站主动公开信息1282条(次);在办公大楼一楼电子大屏幕主动公开政务信息300多条(次);通过《广西日报》、《华声晨报》、《广西侨讯》、中国新闻网、国侨办网站、《侨务工作研究》等新闻媒体主动公开信息1160多条(次),加深了群众对我区侨务工作特别是涉侨法规和文件的了解和认识。
    二、夯实信息工作载体,依托我办政府网站,大力推进政府信息公开工作
    (一)依托我办政府网站,大力推进政府信息公开工作。我办依托政府网站推进“一服务两公开”的平台有两个,一个是万博平台注册网(http://www.hannahshaner.com/),另一个是广西壮族自治区政府信息公开统一平台——自治区侨办(http://xxgk.gxzf.gov.cn:8080/html/400/index.html)。为了适应新形势的需要,增强网站为民服务功能,加大我办对政务服务、政务公开、政府信息公开工作力度,2016年,继续委托我办直属报社《华声晨报》社的网络技术团队对我办门户网站——万博平台注册网站(www.hannahshaner.com)进行了维护整改,设置栏目有最走进广西、新动态、万博娱乐注册、侨界报道、政务信息、地方侨务、国内侨务、海外联谊、经济科技、文化交流、华文教育、华侨华人、侨务问答等栏目。在原来的基础上,增加了“财政信息”栏,及时将本部门的财政预算和财政决算做到及时公开化、透明化。在“政务信息”栏做了相应的调整,包括侨办介绍(主要职能、机构设置、侨办领导、办公地址)、政府信息公开专栏(政府信息公开年度报告、依申请公开、规划计划、人事信息)、法律法规、政策咨询、资料下载、涉侨机构等栏目,主动公开有关政务信息、政务活动等每天及时发布最新的侨务工作动态,比较及时全面地向社会公布了有关政务活动信息。
    (二)夯实信息工作载体,进一步完善政务信息公开平台。按照便利、实用、有效的原则,完善政务公开的新载体、新形式,政务公开形式多样化。以自治区侨办门户网站、广西壮族自治区政府信息公开平台、办公大楼一楼电子显示屏为政务公开主阵地,将《桂侨信息》、《广西侨务》以及《华声晨报》(海内外发行)、《广西侨讯》等与区内外主要媒体如电视、广播、报刊和网络等多种辅助形式相结合,主动公开我办政务服务信息,完善侨务信息公开工作体制机制,构建侨务信息公开平台,做到侨务信息公开内容丰富,特色鲜明,重点突出,更新及时。在网上公开了财政预算、决算。将部门职能、单位处室、及单位领导等信息在单位网站和自治区政府信息统一平台公布。并及时完整的发布更新信息公开指南和信息公开目录。认真按照自治区政府有关要求,向自治区政府报送政务信息。我办还进一步加强了信息报送平台的建设,设立了专门报送党委、政府的专机电脑,拉出专线,由专人报送信息,并按相关要求建立了信息安全设备,畅通了信息报送的渠道,通过内网报送党委、政府的信息共计567条,其中,政务信息被采用了39条,党委信息被采用15条,取得了良好效果。
    三、政务公开建设情况
    (一)行政权力公开。目前我办没有行政审批项目。但对已经下放的非行政许可审批项目—归侨侨眷身份确认的有关程序及工作流程在网站中进行了公布,并在网站上公布了此项业务的主管部门——侨政处的联系电话、电子邮箱、办公地址、投诉电话等。指导地级市、县级侨务主管部门做好此项行政审批事项的实施工作。在网站中及时公布了《广西外派华文教师管理办法》、《广西华侨回国定居办理工作实施办法(实行)》等。
    (二)行政决策公开。在我办门户网站和政府信息公开统一平台及时公布了有关法律、法规规定不涉密的内容外,决策的事项予公开进行,接受内部和社会监督。及时公开涉侨政策法规,如《中华人民共和国归侨侨眷侨益保护法》及其实施办法、广西实施办法、捐赠法等涉侨法规政策进行公开;公布《广西壮族自治区外派华文教师管理办法》、《广西壮族自治区外派华文教师管理办法》。
    (三)重点领域政府信息公开。我办及时在政府信息公开统一平台公布了《自治区侨办2015年度部门决算》、《自治区侨办2016年部门预算》等财政资金信息,我办今年没有建设保障性住房、招投标信息等方面的内容。
    (四)基层政务公开。我办门户网站对专门开设有“万博娱乐注册”“侨界报道”“地方侨务”、“海外联谊”、“国内侨务”、“华侨农林场”等专栏,专门负责公开基层侨办、华侨农林场、归难侨安置点等基层侨务政务情况和活动动态,对我办4个直属单位广西华侨学校、华声晨报、广西中旅、广西华侨宾馆也进行了公布,通过链接的方式直接进入直属单位的门户网站;同时也公布了广西侨商会、广西海外交流协会、广西华侨企业协会、广西海外华侨投资服务中心等社会组织的有关信息进行公布,详细公布了机构设置、业务范围、工作动态等情况。其中华侨农林场开设了专栏,及时公布我区华侨农林场的开展活动情况。截止12月底,2016年公开政务信息120多条。
    四、办事服务建设情况
    (一)行政审批服务。我办没有行政审批项目。
    (二)公共便民服务。我办在门户网站公布了广西侨商会、广西海外交流协会、广西华侨企业协会、广西海外华侨投资服务中心等企业协会等有关信息。同时把需要基层及群众下载的的资料《华侨回国定居申请表》、《华文教育专家人才推荐表》、《自愿放弃国外居留资格声明书》、《外派老师表格》、《2016年开展侨务工作数据统计表》等材料,为群众提供公共便民服务。
    (三)重点业务服务。 我办对目前社会比较关注的推荐遴选外派华文教师工作等重点业务提供便利服务,一是公布了《广西壮族自治区外派华文教师管理办法》,让社会了解外派华文教师的选派和管理、任教时间、基本条件、外派华文教师工作职责、在外纪律、待遇和有关费用、档案管理等有关规定。二是把《外派教师表格》在门户网站的资料下载栏,方便基层教师报名下载;三是在网站公布了2013年9月由我办、自治区公安厅、外事办制定出台的《广西壮族自治区华侨回国定居办理工作实施办法》(试行),让需要办理回国定居的华侨了解办理回国定居手续的申请、受理与审批、定居证管理等。
    五、互动交流建设情况
    2016年,我办在对门户网站进行完善整改时,增加了《法律法规》、《政策咨询》《侨务问答》等专栏,对目前社会比较关注的华侨子女参加中考、高考享受加分待遇、归侨侨眷获前往国签证前的劳动关系、确认华侨身份需要的主要材料、普通高校招收华侨学生问题、归侨创业应注意哪些法律问题等进行了解答。我办计划在2017年在门户网站上开设在线投诉、在线访谈、政策解读等栏目。
    六、政策措施及热点解读回应情况
    为了满足对侨务法规了解的需要,我办门户网站继续补充完善了法律法规、政策咨询专栏,公布了《归侨侨眷权益保护法》及其实施办法、《捐赠法》等侨务法规政策。对大家关心的华侨回国定居办理、确认华侨身份需要的材料、普通高校招收华侨学生问题、归侨创业应注意哪些法律问题等有关政策措施在政策咨询栏目公布。
    七、依申请公开
    虽然我办近年来没有收到政府信息公开的申请,但考虑到以前没有收到不等于以后没有,我办今年在政府信息公开统一平台、门户网站上开设了“依申请公开”专栏,公布了《万博平台注册依申请公开详细信息》、《万博平台注册政府信息依申请公开流程》、《万博平台注册政府信息公开申请表》。今年我办没有收到政府信息公开的申请。若接收到申请人的申请,我办将根据依法公开的原则,当面或者通过邮件、电话等向申请人作出回复,并提供该文件信息的复印件给申请人。我办侨政处和秘书行政处作为政务服务和政府信息公开的接待场所,均有专人负责接待,基础设施建设良好,工作运行正常。我办没有收费、减免的情况和因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
    八、存在的问题及改进措施
    一是我办门户网站的建设要进一步完善。虽然我办对门户网站进行了重新备案和整改,一些功能和栏目有待进一步完善,网站内容有待进一步充实。根据形势和实际工作需要,我办已经充实了网络技术服务队伍和“一服务两公开”工作队伍力量,为2017年进一步推进工作提供了坚实的基础。
    二是信息公开力度不够。为了提升政府工作透明度,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外,我办的政府信息均要求做到主动公开。
    三是我办在自治区政务服务中心已无行政审批项目,今后如何在开展政务服务工作方面需要进一步研究和加强。
    九、2017年推进政府信息公开工作计划
    (一)指导思想。以党的十八/0.十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,着眼于阳光政府建设和加快政府职能转变,围绕党和政府中心工作及公众期盼,坚持把公开透明作为我办工作的基本制度,不断完善提高全区政府信息公开工作机制和水平,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,促进依法行政。
    (二)工作目标。 根据《政府信息公开条例》精神,主动公开的内容不断丰富完善,基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的主要方面,继续做好2017年政府信息公开工作。依申请公开工作稳步有序开展,制度不断完善,社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。要紧紧围绕党和政府工作大局,着眼于落实重点工作部署,着眼于加强自身建设,着眼于保障人民群众合法权益,着眼于促进社会和谐稳定,深入推进财政预算、决算、“三公”经费等信息公开工作。
    (三) 工作任务。
    1.编制好2017年政府信息公开指南和公开目录。
    2.进一步建立健全信息公开工作机制及制度规范。
    3.确定信息公开的内容。
    (四)公开方式。
    1. 依申请公开:公民、法人或者其他组织依照《条例》向行政机关申请获取政府信息的,通过填写“政府信息公开申请表”提出申请,我办将根据有关文件要求,予以公开。  
    2. 主动公开:利用门户网站和信息公开统一平台,主动发布、答复、管理各自相关文件和信息。利用《广西侨务》、《广西侨讯》、一楼电子大屏幕、宣传栏等多平台、多形式向社会公开政府信息。把应该公开的信息及时报档案局。
    (五)工作措施。
    1.加强组织领导。为加强组织领导,成立政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,建立工作机构,明确职责并制定工作方案。加大经费投入,保障信息公开工作所需经费。
    2. 加强教育培训。加强对信息公开工作人员进行教育培训,教育培训的主要内容包括《条例》的基本内容、工作规范以及政府信息清理、相关保密知识、编制政府信息公开指南和目录、网上政府信息发布和管理、处理政府信息公开申请、编制政府信息公开工作年度报告以及政策咨询等。
    3.加强舆论宣传。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用,积极宣传《条例》的主要内容、重要意义,引导群众关心政府信息公开,依法有序参与政府信息公开,运用《条例》保护自己的合法权益.
    4.加强检查督查。办信息公开工作领导小组对我办实施《条例》的情况进行不定期检查,确保按照规定推进政府信息公开工作。
 
 
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